La riscossione dell’IGIC registra il calo maggiore degli ultimi dieci anni

L’importo incassato fino a giugno è inferiore del 7,5% rispetto allo stesso periodo dello scorso anno.

L’Agenzia delle Entrate stima che le entrate si ridurranno del 5% nel 2019.

La riscossione dell’Imposta Generale Indiretta delle Isole Canarie (IGIC) da parte dell’amministrazione autonoma ha registrato nella prima metà del 2019 il calo maggiore degli ultimi dieci anni.

L’importo che l’erario regionale ha ricevuto nel primo semestre dell’anno per l’imposta principale del cosiddetto Bloque de Financiación Canario, che comprende anche la Impuesta de Matriculacion e Arbitrio sobre la Importación y Entrega de Mercancías (la controversa AIEM), è inferiore di circa 67 milioni di euro rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente.

Esattamente 66,8 milioni in meno, con una riduzione del 7,5%, secondo i primi dati ufficiali pubblicati.

Sembra che il 2019 sarà l’anno che romperà la tendenza dopo otto anni consecutivi di aumenti significativi.


Infatti, tra il 2014 e il 2018, ogni anno è stato battuto un nuovo record di riscossione dell’IGIC, raggiungendo nel 2018 i 1.700 milioni di euro.

Questa crescita straordinaria si è interrotta (anche se va sottolineato che la raccolta proviene da dati storici) dopo che il Partido Popular ha chiesto a Coalición Canaria (CC) di abbassare di mezzo punto il tasso generale dell’IGIC (dal 7 al 6,5% attuale) in cambio del suo sostegno ai bilanci della Comunità Autonoma per quest’anno.

La riduzione di mezzo punto dell’aliquota generale, che viene applicata al prezzo della maggior parte dei prodotti e servizi tassati con l’IGIC, è quella che ha determinato, almeno in parte, un calo dei ricavi del 7,5%.

Anche il comportamento dei consumi delle famiglie e delle imprese svolge un ruolo importante, nella misura in cui una riduzione delle imposte può significare maggiori entrate pubbliche se si incoraggiano gli acquisti e gli investimenti delle imprese, ma non è così.

Il precedente governo aveva già dato per scontato che ci sarebbe stata una diminuzione nella riscossione delle riduzioni fiscali approvate nel 2018 e nel 2019, principalmente per l‘IGIC ma anche nella sezione autonoma dell’IRPF, per l’imposta sulle successioni e donazioni, e per l’imposta sui trasferimenti di capitali.

Si prevedeva che queste misure di sgravio fiscale sarebbero costate alle casse pubbliche circa 120 milioni di euro.

L’Autorità indipendente di responsabilità fiscale (AIReF) ritiene che la riduzione delle tasse sia uno dei tre ingredienti che quest’anno porteranno a ridurre il reddito dell’Arcipelago del 5%.

Gli altri due, i più importanti, sono i minori trasferimenti dallo Stato alla Comunità autonoma e la riduzione dei fondi europei.

L’AIReF spiega che le risorse che il governo centrale ha inviato l’anno scorso alle Isole per finanziare gli investimenti non possono essere raccolte nell’anno in corso in quanto i bilanci nazionali per il 2019 non sono stati approvati.

Né saranno riscossi i 500 milioni di euro del debito che lo Stato aveva con la regione per le ripetute violazioni dell’accordo stradale.

Va sottolineato, tuttavia, che una parte significativa di questi trasferimenti non è servita effettivamente a migliorare i servizi pubblici.

L’esecutivo centrale ha trasferito circa 145 milioni ai margini del 31 dicembre.

Non c’è stato pertanto il tempo di spenderli e sono stati calcolati come un’eccedenza.

E nel surplus sono finiti anche quei 500 milioni che il Ministero dello Sviluppo ha dovuto pagare con ordinanza della Corte Suprema.

Il Dipartimento del Tesoro ha visto come l’omonimo Ministero abbia preso la decisione unilaterale di pagare quella somma in una volta sola, rendendola di fatto inutilizzabile.

Perché?

Perché la regola di spesa impedisce che l’eccedenza venga utilizzata per fini diversi dal pagamento del debito pubblico.

E questo vale per tutte le autonomie, anche se le Canarie sono una delle comunità meno indebitate del paese.

Il Gabinetto di Clavijo aveva deliberato di infrangere la regola della spesa dopo aver rivendicato pubblicamente e con insistenza, ma senza ottenere una risposta, un’eccezione a favore delle Isole.

Tale decisione ha consentito l’approvazione di misure quali la riduzione dell’orario di insegnamento per gli insegnanti della scuola secondaria.

In breve, più spesa pubblica con meno entrate.

Ciò è stato confermato dall’AIReF, che nell’ultima relazione sulle finanze delle Isole Canarie sottolinea che la Comunità autonoma è ad alto rischio di non conformità.

Un’altra cosa è l’eccedenza, perché nonostante la violazione della regola di spesa, l’organismo presieduto da José Luis Escrivá ritiene che l’Arcipelago chiuderà l’anno fiscale ancora una volta dopo aver fatto entrare nelle casse pubbliche più soldi di quelli erogati, almeno secondo i dati alla data della relazione.

Il margine di manovra di Torres e del nuovo responsabile del Tesoro regionale, Roman Rodriguez, dipende molto dal fatto che si concretizzino una o più delle seguenti possibilità.

La prima è che il Tesoro accetti di allentare la regola di spesa per consentire l’utilizzo dell’eccedenza, cosa che nella migliore delle ipotesi non sembra vicina.

La seconda è che il nuovo governo centrale accetti al più presto di accelerare la negoziazione di nuove voci e/o il recupero dei crediti non pagati.

La terza è che le misure sociali approvate dal Gabinetto di Clavijo quando ha deciso di infrangere la regola di spesa, siano ritirate, ma non sembra essere nei progetti del nuovo governo e/o che i bilanci regionali per il 2020 includano un aumento delle tasse più forte di quanto inizialmente previsto.