I fondi per attivare e modernizzare il tessuto produttivo delle isole potrebbero raggiungere i due miliardi da qui alla fine del 2021.

Pochi giorni fa è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dello Stato che il governo spagnolo stanzierà 7.000 milioni in aiuti diretti alle imprese e ai lavoratori autonomi di tutta la Spagna, e che 1.144 verranno alle Isole Canarie, la comunità più beneficiata a causa della caduta siderale del suo PIL l’anno scorso, 20%.

Per non dimenticare l’escalation galoppante della disoccupazione, che già si trova al 25,2% globale e 57,7% tra quelli sotto i 25 anni, secondo l’EPA del quarto trimestre del 2020.

Con i 1.144 milioni, i 504 milioni che verranno quest’anno dal Piano React-U – uno dei programmi del fondo europeo di ricostruzione – e i circa 500 milioni che l’esecutivo autonomo spera di ottenere per il 2021 dal Meccanismo di resilienza – l’altro programma europeo – le Canarie potrebbero avere circa 2.000 milioni in più di quanto inizialmente preventivato dall’esecutivo autonomo.

Ma tutto ha dei piccoli spigoli.

L’aiuto di 1.144 milioni di euro approvato dallo Stato raggiunge solo 95 attività della classificazione nazionale delle attività economiche, rispetto ai 350 del decreto canario di aiuto recentemente approvato dall’esecutivo autonomo – 165 milioni di aiuti diretti e 234 di rinvii fiscali – per cercare di contenere qualcosa del disastro che ha fatto la pandemia al nostro sistema produttivo.


4.000 aziende chiuse nel 2020 e 20.000 lavoratori autonomi con il beneficio per cessazione di attività.

Secondo fonti del governo delle Canarie, cercheranno di ottenere dallo Stato l’espansione delle attività beneficiate, ma sottolineano che la quantità di aiuti è senza precedenti.

E ricordano che queste 95 attività includono le più importanti dell’economia delle Canarie, come gli alberghi, i ristoranti, i trasporti e il commercio associato al turismo, che è proprio dove ci sono state le maggiori perdite.

Dall’esecutivo delle Canarie ricordano che sono “1.300 milioni di aiuti diretti alle imprese e ai lavoratori autonomi, tra aiuti di stato e le isole Canarie, che rappresenta il 3% del PIL”.

Così, se le previsioni di crescita più pessimistiche erano del 6% e quelle più ottimistiche del 9%, con questo aiuto potremmo passare a uno scenario molto più favorevole, tra il 9 e il 12%.

Gli aiuti di Stato saranno accessibili a coloro che possono dimostrare di aver perso più del 30% del fatturato nell’ultimo anno, e non solo negli ultimi sei mesi, come richiesto dall’esecutivo delle Canarie.

Per Lola Perez, direttore generale della Camera di Commercio di Tenerife, dobbiamo valutare “positivamente” la decisione del governo centrale, perché tiene conto del deterioramento economico specifico delle isole Canarie e delle Baleari.

Crede che non sia consigliabile limitare le attività che ne beneficiano.

“Una volta che i soldi sono già stati distribuiti secondo gli indicatori della disoccupazione e del calo del PIL, dovrebbero coprire il maggior numero possibile di settori, se non tutti.

Finché sono aziende solventi, non aziende zombie”, dice.

“Il criterio che dovrebbe predominare per assegnare gli aiuti dovrebbe essere la caduta del fatturato, come l’effetto di trascinamento che ha avuto l’impatto della pandemia in tutta l’economia è stato molto grande”, dice Perez, che ricorda che la struttura produttiva delle isole Canarie è organizzata per soddisfare le esigenze di un mercato con due milioni di residenti e circa quindici milioni di turisti.

“E improvvisamente sono scomparsi dieci milioni di consumatori di beni e servizi.

L’impatto del colpo si sta diffondendo come una marea nera”.

Per José Ángel Rodríguez, professore di economia applicata all’Università di La Laguna, questo tipo di restrizioni sulle attività beneficiate potrebbe essere spiegato dalla necessità di evitare comportamenti fraudolenti.

“Penso che lo stato stia mandando un segnale che sarà scrupoloso, che guarderà da vicino gli aiuti”, dice.

“In paesi come la Germania, con una tassazione così efficiente e una tassazione delle imprese così universale, è facile fare un bilancio delle perdite dell’anno precedente e dare aiuti.

Ma è molto più difficile dove l’economia sommersa è il venti per cento del PIL, come in Spagna e nelle isole Canarie.

Qui ci sono molte micro-imprese che non raggiungono nemmeno il livello di PMI e che pagano l’IBI solo perché il consiglio locale le ha in archivio.

Non sono soggetti passivi, ma forse alcuni cercheranno di iscriversi agli aiuti.

E naturalmente lo Stato sa che sta distribuendo molto denaro e che potrebbe non raggiungere chi ne ha bisogno e invece chi non lo merita.

Ecco perché cerca di porre dei limiti, anche se non è garantito che funzioni”, spiega.

Queste sono, in parte, le conseguenze di ciò che gli economisti chiamano “azzardo morale”: il comportamento opportunistico di una persona per ottenere un profitto, anche se le conseguenze riguardano gli altri.

In questo caso, la “borsa comune” di tutti, che è gestita dallo Stato.

Ma ha un effetto distorsivo: per colui che normalmente froda, perché può arrivare il momento in cui ha bisogno di aiuto e le restrizioni sono così alte che non può accedervi.

“Ci può essere un po’ un effetto boomerang”.

E per chi non è inadempiente, perché un eccesso di requisiti può anche rendere difficile l’accesso.

“Anche se l’amministrazione ha la sua responsabilità, perché la lentezza e gli eccessi della burocrazia favoriscono l’aspetto picaresco”.

Prevedibilmente, il denaro comincerà a raggiungere il tessuto produttivo in estate.

Ma la sfida è sapere come spendere bene e che nessun denaro rimanga inutilizzato.

Infatti, nell’ultima settimana, l’opposizione ha criticato il governo per essere rimasti non spesi 232 milioni del bilancio 2020.

Dall’esecutivo ricordiamo che il bilancio era di 8.066 milioni, che sono stati ampliati da fondi covid che sono venuti alle isole Canarie.

Ci sono anche 514 milioni corrispondenti al piano React-EU per quest’anno, principalmente per rafforzare la salute, l’istruzione e i servizi sociali, ma anche per le PMI e i lavoratori autonomi.

Ci sarà più tempo per il Meccanismo di Resilienza -fino al 2026-, che sono i 70.000 milioni di euro assegnati alla Spagna in aiuti diretti per la trasformazione del sistema produttivo, volti alla digitalizzazione e alla transizione energetica.

Secondo il governo delle Canarie, circa 500 milioni potrebbero essere disponibili per l’arcipelago entro la fine di quest’anno con l’obiettivo di lanciare progetti di trasformazione economica.

Ugo Marchiotto