Un piano choc contro il gioco illegale

Il ministro della Presidenza, la giustizia e l’uguaglianza, annuncia al settore che verrà aggiornata quest’anno la normativa che regola queste attività con tre decreti e le eventuali modifiche del diritto vigente.

Il ministro ha annunciato il lancio di un piano di emergenza di ispezioni, per aumentare il controllo sulle attività di gioco e ridurre quelli illegali o che generano concorrenza sleale. Questa azione amministrativa è completata da azioni di controllo da parte delle Forze di Sicurezza dello Stato, attraverso il coordinamento e la collaborazione con la Delegazione del Governo delle Canarie, e con i comuni. “Tuttavia, l’intenzione è quella di ridurre la proliferazione di attività di gioco d’azzardo, soprattutto illegale (NdR quello dove il Governo non guadagna…) che, in un contesto di crisi economica, tendono ad aumentare”, ha spiegato il ministro.

Ci sono modi nuovi e attività di scommesse e giochi che sono attualmente al di fuori delle regole, il che rende difficile il controllo, l’azione amministrativa e la eventuale punizione. Gran parte di questo problema sarà risolta con la prossima adozione di un decreto per regolamentare le scommesse al di fuori delle Canarie. Il testo, che è ancora in fase di progetto, sarà aperto alla consultazione con l’industria, e quindi si procederà all’elaborazione formale, perché sia approvato nel più breve tempo possibile.

Inoltre, il Governo delle Canarie sta mettendo a punto il testo delle modifiche necessarie per adeguare due decreti per la nuova situazione del gioco, le cui novità si incorporano rapidamente per i progressi nelle nuove tecnologie nel mondo delle scommesse e del gioco. I decreti che cambieranno quest’anno sono il Regolamento del gioco del Bingo e i Regolamenti delle macchine da gioco e d’azzardo, e per questo il governo è contrapposto alle opinioni del settore. Tutti i cambiamenti normativi saranno effettuati con il criterio di ridurre la burocrazia, modernizzare e semplificare le procedure e le autorizzazioni pubbliche necessarie per questa attività. Inoltre, il governo Canario vuole anche promuovere un emendamento specifico nella Ley de Juegos y Apuestas, approvata nel 2010, per adattare il testo al nuovo quadro normativo, che esiste nell’ambito statale in materia di pubblicità per queste attività. La legislazione dello Stato ha rilassato i criteri e ora le Canarie dovrebbero muoversi con la stessa flessibilità a livello regionale.

I proventi del gioco d’azzardo nelle isole Canarie sono crollati del 40% da quando è iniziata la crisi economica nel 2008, il che ha ridotto il gettito dell’Esecutivo per questa voce di 41,3 milioni di euro in un solo quadriennio. Le imposte sul settore dei giochi sono cadute rapidamente da € 111.800.000 del 2008 a € 70.480.000 degli ultimi dati disponibili, quelli del 2012. Il primo anno che l’industria del gioco ha avvertito la crisi economica, se prendiamo come riferimento l’ammontare delle imposte riscosse, è stato il 2009, fino al 5% in meno. I cali che si susseguirono furono generalmente a due cifre e superiori al 20%.

In particolare, il 2010 ha visto un calo del 21,9% nella raccolta delle tasse e, anche se il 2011 si è comportato meglio, rapidamente c’è stato un altro grande calo del 20% nell’ultimo anno 2012. Il gioco delle isole passa un brutto momento, perché soffre di vari disturbi, come ad esempio il gioco d’azzardo illegale e l’impunità dei negozi di scommesse sportive lungo le strade, ma anche dal crescente successo del gioco online.


I Casinò in utile in tutte le Canarie si contano con “una mano”, il che mette in dubbio l’adeguatezza delle iniziative promosse dal settore alberghiero, che mira a cambiare il regime normativo per poter accogliere dei mini casinò nei propri complessi. Mentre il Presidente di Ashotel spinge per la liberalizzazione dei casinò sulle isole, perché gli alberghi che vogliono possano aprire una sala giochi all’interno, il settore del gioco pensa in modo diametralmente opposto. Per i casinò canari, l’emergere del modello dei “mini casinò” darebbe solo il colpo di grazia ad un settore già molto danneggiato, e il Cabildo non vuole indirizzare troppo l’offerta turistica di Tenerife verso il gioco.

Oltretutto una modifica normativa di questa portata porterebbe a un minor controllo pubblico di un settore così delicato come il gioco, così come alla perdita di oltre 3.500 posti di lavoro che casinò, sale bingo e sale giochi rappresentano in tutto l’arcipelago. L’industria del gioco è lapidaria: se il Governo delle Canarie cede agli alberghi, il risultato è che la raccolta tenderà a zero, perché i “mini casinò” negli hotel falliranno e chiuderanno, ma dopo aver tolto di mezzo gli attori del settore consolidati, ora già in difficoltà.

Franco Leonardi